梦魇议会打算以千年为周期，逐步任命通过官方选拔的噩梦领主前往非原领地的梦魇小城掌管秩序。
这便是城主，明面上的小镇管理者。
而在城主府内，还有一位诺拉或冥界六级以上强者。
他们都是“梦魇治理委员会”的“监察委员”。
负责监督领主行为，并且上报梦魇议会。
也是幕后实际上的一把手。
所有委员，均要在诺拉圆桌和誓约之剑下发下光荣的“入会宣言”，保证绝对不会违背初心。
这可能没办法治本。
毕竟人性自私。
总有人可以逃出约束外，钻一些空子。
但总比什么都不做强。
郡和州同理。
总的来说，梦魇的治理，还是得交给噩梦生物。
因为有一个很现实的问题摆在那里。
血肉母树，血肉界山这些，只有噩梦领主才能掌控。
没有它们，梦魇也无法正常运转。
就这样，这台古怪且粗糙的梦魇政权机器，在战后三十年内，逐渐步入正轨，再度运转开来。
三年后。
诺拉历4030年
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