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梦魇议会打碎了原先梦魇君主藩王、各自为政的格局，效仿诺拉，凡九级、十级者，除特殊外派的公务人员，其余人等，都必须前往中域的梦魇城，集中办公。
这种模式，在诺拉已经初见成效。这些既得权贵，最多只能派一些代理人在地方发展，没办法明面上称王。
所有资源，都由梦魇议会收归公有，而后按照需求和功劳，合理分配，通过有形之手干涉来避免过度垄断。
至于君主，霸主的土老帽称号，也被改写。
从此以后，统一按照通用十级标准划分。
每诞生一位新的十级强者，均自动成为“上议员”。
九级则是“下议员”。
这是强制性的，不能放弃亦或者退出。
当然，比起数量不算很多的九级十级。
更多的梦魇地主老财，其实是数以万计的噩梦领主。
梦魇议会同样采用干预手段来治理。
首先是打破原先大域，小界的行政区划，在这一基础上改为由梦魇议会统一掌管的“州”和“郡”。
郡之下，便是各大领地，统称为“梦魇小城”。
这是最基础的行政单位。
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