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虽然帝国宰相修乃泽尔无视十一区总督柯内莉亚，直接与副总督尤菲米亚结成秘密同盟，但是就算被发现事实上也无法指责他什幺。
当然仔细想一想的话，这样做的理由是显而易见的。
尤菲米亚所说的设立特区，虽然采用的是富士山周边这样比较暧昧的说法，不过要是严格规定的话，所包括的地区只是位于富士山麓的f-208区，通称富士行政区。
只要知道在这个行政区内拥有十一区最大的樱石矿物资源精炼工厂的话就明白其设立特区的意义了。
众所周知，樱石在现在被广泛应用于knightmare的生产制作，是拥有极高战略意义的资源。
而十一区目前已探明的樱石埋藏量占全世界总含量的70%以上。
所以对于这里的管理单纯依靠殖民通知很明显是不行的。
而事实上，不只富士行政特区，其他所有拥有与樱石相关联的设施的地区，其中有近半数都是由皇帝直辖的，也就是说并不受以柯内莉亚为首的总督府管理，而是直接处于布尼塔尼亚本国的管辖之下。
而在治安维持上，十一区的总督府只拥有警察权利，行政权限全部都在本国的掌握之中。
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