河山，保卫家园，由枢密院拟旨，迅速从西川各地调集精锐，在祁山下大营聚集整兵，准备迎战匈奴联军，另外各地招募新军，后备储役，做好长期作战的准备，全民皆兵，直到统一天下、定国安邦之前，绝不能歌舞升平、松懈警惕”龙天羽当机立断做出了圣谕。
“臣等遵旨”文武百官叩拜退朝，整个汉中陷入了最关键的时期。
龙天羽回到御书房，召见丞相萧何、太傅张良、太尉曹参、督察史陈平、兵部周勃等重要三公六部的大臣又召开了小会议，商讨调动兵马、将领人选、粮草补给等问题。
“朝中上将军之列的都已经驻守边疆，朝中无将可派，况且匈奴单于亲自出战，麾下猛将如云，西域番邦联军也不乏能人异士，若没有像白起王翦、廉颇李牧四大名将之勇，蒙恬韩信之将才，这一场抗敌之战，以少敌多，恐怕胜券极小”张良分析着当前朝中将领，能堪当此大任者绝无仅有。
曹参道“太傅所言极是，风匈奴和西域联军有四十万众，而且以甲骑为主，草原和西域的战马，强于中原和西川，在贺兰山下，空旷的雄关外，正面对抗根本抵挡不住骑兵的冲击，必须坚守雄关，耗几个月，联军粮草补给不足，自然就退兵了。”
龙天羽沉思
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