万人，多是城池内的百姓以及城外乡野佃农为主，一些偏远地区的族人和少数部落，对朝廷的律法和新政还存在分歧质疑，需要各方官员进一步开导、推行、普及。” “这个月来，进入西川避难的流民不少，被安置在陇西、巴蜀，开辟处单独的地区给这些流民百姓徙居，朝廷出部分钱饷盖房舍，并划分了荒地，只要熬过这个冬天，明年开春就能试着耕种，巴蜀一季两熟，仲夏和深秋收割，除了自给自足，还能增加朝廷的税收” 龙天羽听完萧何半个时辰的汇报，对当前的形势有所了解，仍在他的预计之内，点评道“很好，疆域扩大，便有了与诸侯和匈奴抗衡的本钱，人口增多，招兵买马招募新军也就容易很多，只是此时版图扩大，战线拉长，各关卡都需要派兵驻守，这样一来，兵力倒要分散许多，还有，朝廷国库有限，暂时税收微薄，不足以弥补支出消耗，如今大批流难氓民百姓迁移到西川，我汉朝廷也不能无限补给，拖垮了朝廷，应该给这些难民一定的活计，每天劳有所得，比如修建堤坝、建路、城池、房舍搭建等工程。” 萧何眼前一亮，赞同道“汉王所言极是，如此一来，朝廷和难民各有所得，各有所需，雇佣劳力来征工，付给工钱，百姓既得了实惠，朝廷也能获得大量劳动力，一举两得。” 龙天羽虽然不
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