万人，由于三秦驻守，中原马贩无法向西川贩马，汉中养马监刚成立，战马还需要一年才能养殖起来，只能向长城外游牧部落购马，这也是一个问题。” “另外，第一波新政推行后，仍有不少的漏洞，朝政的官职和机构都不完善，都需要进一步改进，推行第二波政策来辅助新政，吸纳中原贤者能士入朝为官，为我汉室所用” 龙天羽随便一说，就想到了很多问题，这些都是细节问题，朝政大事，以前他只带兵征战，凭的是一股勇劲和用兵谋略，而如今，当了君王，退居幕后，所面对的难题远比带兵打仗要难得多，说白了，军事、经济、学术文化等一切都是为了政治服务的 这时从官路上驰来一队车马，乃是附近城固县的城卫出城巡逻。 龙天羽揽住了巡卫，亮出了金龙腰牌，数十个巡卫惊慌失措，跪地参拜汉王。 “不要声张，本王微服出巡，尔等侍卫立即护驾回城”龙天羽充满威严地说道。 “属下遵旨”一名校尉起身，吩咐手下列好阵势，护送汉王进入了城固。 城固是汉川西北的重镇，驻守了三万大军，再往东北方位五十里就是入汉的栈道，那里屯兵五万，由于栈道在入汉后被烧毁，因此这里扼守天险，中原十万敌军也休想进来。 这座城池内倒也繁华，半年内城池的人口翻了一倍还多，不少都是当时随汉军
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