级是各乡镇，负责本地区的日常治安管理；第三级是各村庄，负责最基层的信息收集和矛盾调解。」
「这个想法很好，但具T如何实施？」林正源问道。
「首先，我们要在每个乡镇设立治安官，由县衙直接任命，负责本乡镇的治安工作。其次，在每个村庄选拔一名治安员，负责收集信息和调解纠纷。最後，建立定期报告制度，确保信息能够及时上传下达。」
林正源仔细考虑了陈默的建议，觉得很有道理：「这个制度确实很完善，但需要大量的人力和物力，我们的财政能否支撑？」
陈默早就考虑过这个问题：「我建议采用半官半民的方式。治安官由县衙发放薪俸，治安员则由村民推选，给予一定的补贴即可。这样既能保证制度的有效运行，又不会给财政造成太大负担。」
「好，就按你说的办，」林正源当即决定，「你负责制定具T的实施方案，我来协调各方面的关系。」
接下来的一个月，陈默全身心地投入到制度设计中。他不仅要考虑制度的科学X和可C作X，还要考虑各方面的利益平衡。
在制定治安官选拔标准时，陈默特别注重品德和能力的结合。他规定，治安官必须具备以下条件：品行端正
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