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裴楚这两日一直在观察这凤唐县安置流民的工作，以工代赈是维系人心的有力手段，一来可以消磨流民的体力，二来能够见着收入回报，人心思定，自然不容易闹出乱子。
不过，这只是其中的一方面。
这些时日一直在扩展凤唐县外城，第一道外城的围墙距离县城城墙差不多是三里，这第二道外城围墙，则是扩展到了五里。
这种扩城的手法倒是不稀奇，很多名都大府，都是这般外城变内城，一步步形成的。
凤唐县如今只是将这个可能是几十上百年，慢慢演变的过程，通过收拢流民变短了。
而且，连续在外面扩建了两层的外墙，一方面可以容纳更多的人，一方面也对于今后被攻打和围城做了防护。
这大周朝的官员胥吏之中，虽裴楚所见多数都称不上多么有水平，但无疑凤唐县以县令郎浦和为核心的这套班子，还是颇为能干。
“只是，其中最大的问题，应该还是粮食。”
司州算是进入大周腹心之地，凤唐县周遭地势平缓，可以容纳城池扩张，但如今面对不断涌入的流民，即便是以工代赈，但还是不可避免的需要面对粮食问题。
好在
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