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李过的考虑非常深远，随着北伐结束，朝廷整顿各地防务，很快，过去屈指可数的都督，会迅速扩编，各个要害边防省份，都会有都督一级坐镇都司。
那么军中指挥体系，从都督到最高的枢密使-大都督府同知-兵部尚书三元最高品阶之间，缺少一个资历品阶，作为转圜。
比如有了大都护这一职务后，天子就可以定期将朝中的枢密使、大都督同知与外面督军的大都护轮换，从而避免朝中主帅久不统兵，或是外部边帅久不入朝的尴尬。
毫无疑问，这才是老成谋国之思，朱由榔也深以为然。
国家的统治模式不应当是完全一致的，而是得因地制宜。
对于那种距离中枢过于遥远，必须要放权，但又有所顾虑的方面之任，多一些制度上的考量，是完全正确的。
事实上，当年唐时大都护地位极高，仅次于三公，与作为宰执的尚书仆射同阶，也有类似考虑。
而事实证明，这些距离大唐核心万
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