一马平川，正是铁骑用武之地。
于是乎，按图海制定的策略，徐州战役，清军战略，大概可以用八字概括。
“步守骑攻，城防军通”
即，将步卒主力，包括新军在内，主要置之于徐州周边诸多坚城、营寨之内，变成一根根钉子，限制明军的行动范围。
而骑兵主力，则在各个城池营寨之间，相互奔驰，寻机突袭明军，若成，城中原本坚守的步军就能迅速就近转入进攻，若是不得手，也可以就近撤入城池之内，再寻找下一个机会。
为此，瓦克达还让年轻的骁将，赉塔来统帅正红旗骁骑营、护军营骑兵，而自己和图海，则统帅步军，驻守各城。
其中，瓦克达驻于徐州城，图海则驻于黄河北面的沛县。
当然，最为特殊的，还是独领镶白旗的多罗郡王岳乐，此时却是驻军于磐石山，卡在黄河边上，隐隐威胁光复后军后路，未尝没有想一雪前耻的想法在。
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“岳乐、图海二人，年少英骁，文武驰通，以败军之际，弱冠之龄，而当大任，虽谓之螳臂以抗王师，然未尝无可称也。”
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