胡璇沉思片刻后颔首应声。
这样做，一方面是为了节约成本，军队换装不是每天都有的，一般一两年才有一次，如果工部专门为此建设大量工厂，等换装结束后，就闲置了。
与其如此，朱由榔更愿意把这些订单给民间，之所以如此考虑，还是为了之前构建国内市场循环的需求在。
通过海外贸易，无论是朝廷还是民间商人，都获得了大量白银，但白银只是堆在手里，或者用做消费，是无法提高生产力的，必须要在国内投资产业，而后开拓国内市场，让远道而来的大量美洲白银转变为大明经济循环的润滑剂才行。
纺织业就是一个很好的着力点，历史上的工业革命就起源于纺织，当然是有缘故的，因为吃穿作为基本需求，纺织业从来不缺乏市场，而且纺织天然具有集体劳动的条件，并且对于机械效率有不断需求。
中国传统虽然也重视纺织，但那种纺织是以家庭为单位的个体小生产，而非社会大生产，小农式的个体生产永远也无法孕育出工业革命，只有市场逻辑下的规模化产业，才会对效率产生需求。
军队的订单可以作为刺激，先吸引一批民间资本投资纺织业，而后形成的剩余产能，还可以投放占领民间市场。
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