才之间的鸿沟担心，这就是因为朝廷的第二项相关变革了。
过去，凡是进士之中，排在最前面的三鼎甲一般直接选入翰林院，二甲前列则录入庶吉士，其余放到六部观政，只有三甲才会被放到地方任职。
结果就是，明代养成了“非翰林不得入阁”的潜规则，朱由榔认为这是相当不合理的，如果内阁的决策层，都没有在地方府县摔打过、锻炼过，还谈什么治国安民？
在这一点，他坚定的支持汉唐传统，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，要当将军，先当伍长，要作宰相，先作知县。事实也的确如此，光烈朝主要将相之中，内阁四个文官，除了一个姜曰广外，其余都是从地方府县干起，至于军中将帅，除了郑成功算是子承父业，其余要么是从农民军中摔打出来，要么是从基层拼杀而出。
关于这一点，一样“非主流”出身为主的内阁坚定支持天子，君臣商议后决定，此次科举所出进士，无论排名，全部分散基层，而且还不是让他们直接任职，先分配到各布政使司“巡视组”中去，正好现在不是搞度田吗？那你们就先去基层干清丈工作吧。
举人、秀才同样如此，只是层次不同，进士分配到省一级调用，举人则是府一级，秀才县一级，
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