量控制在百人以内，当然不会对东基地构成威胁。但是难民数量接近千人，还有两百多名士兵，一旦被断水，生活质量就会大幅度下降。
东基地仅有两艘小型登陆舰吃水在两米之内，也只有它们能在后天河中自由航行，依靠他们来运输用水即使能保障基本生存需求，也需要消耗大量的燃油，并且不利即将进行的大面积土豆种植工作。
东基地情报工作落后，无法斩首小霸，他们面临两个选择。一个选择是鱼死网破，派遣大兵团进入南城。一个选择是谈判。不能占领水厂吗？能，但是阳山水厂建设在四面环山的地带，想在这里和联盟突击团打消耗，是为下策。
d115天，老兵基地牵头，联系小霸和东基地司令，双方同意将就目前南城局势问题进行一次谈判。老兵基地还邀请了铁路桥基地，因为光头认为，铁路桥基地虽然在交战区之外，但也属于西南地带拥有十多人的幸存者基地。
这个提议是小霸提出的，他不希望东基地在南部受挫之后，把目标放在西部，西部可没有这么强的抵抗力量。
莎娜前往谈判地点前认为，这次谈判完全没有意义。在获得后天基地的物资支援，特别是拿到单兵反坦克武器与地对空导弹之后，小霸唯一的目标就
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