但有着佣兵与商人之国称号的伯恩城与其他地方不同，不单立国之初就
靠着兽人的佣兵打退周边国家的骚扰站稳脚跟，还与愿意合作的兽人达成共识，
接纳他们的存在，并在城里拨出数个街区给兽人们作为生活与落脚之所。同时邀
请他们的代表进入议会，一起参与城市的管理和防务。
后来为了统一管理，约束城内兽人的行为，议会帮助兽人成立了伯恩氏族
联盟，让兽人管兽人。规定了氏族联盟大酋长为城内兽人的代表，每年末
由全部伯恩氏族联盟的兽人投票选出，议会承认大酋长的权力，给予他在议
会中的投票权和兽人辖区几个街区的管理权。
同时，大酋长也负责约束在城内生活的兽人行为，保卫城市，维持街区治安
等的义务，并为所有商人在氏族联盟雇佣的兽人佣兵做保，确保商会雇佣兽
人佣兵不会加害雇主，完成雇佣任务。
一般商会都会直接找大酋长下雇佣任务，由大酋长安排人员执行，队伍
人员中一定有大酋长信任的人管理约束其他兽人，保证雇主安全，让他们放心。
当然
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