能是普通的顾客。
垄断了整个行业的出租车他们‘坏天’不出车，路近不出车，路堵不出车，小地方，脏地方，治安不好的地方她们都不去。
总之，只要稍有不如意便拒绝服务。
然后政府在顾客的压力下不得不规定了很多‘条条框框’‘举报电话’，让他们必须去。
总之，越垄断手续便越繁琐；越繁琐毛病越多，而且越不能很好的实施。
而‘黑车’则没有这个毛病。
交通高峰期，恶劣天气，偏僻的地方（这也是黑车容易出事的一个重要原因）人们很难打到‘官车’，黑车便可以大显身手了。
才是造成所谓‘黑车’泛滥的真正原因。
等政府想让官车在交通高峰期，恶劣天气，偏僻的地方增加运营的时候，只能使用行政手段。
这种行政干涉显然是不合理的，不如使用经济杠杆。
‘黑车’没有官方保护，不单受警察迫害，还要面对经常被敲诈、抢劫的风险。
生存环境非常恶劣。
所谓‘黑车危险’都是官方宣传出来的。
如果按照这种宣传的说法，你连买只铅笔都有危险。
因为你
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