希望移居特区的日本人数量达到了二十万人。
不只是之前的布尼塔尼亚顺从派，在反布尼塔尼亚派中也出现了打算加入特区的人。
另一方面，计划发起者的尤菲米亚在与负责辅佐的达尔顿、朱雀一起准备特区纪念仪式的同时，也开始和本国派遣的文官协商具体的特区设立计划。
实际上，单纯聚集人数是无法建立特区的，首先就是日本人的生活保障问题。
建立城镇、雇佣问题、司法制度、警备体制，必须完成的课题像小山一样多。
幸运的是，京都、nac都答应协助特区，提供资金与吸引针对日本人企业的计划都得以顺利进行。
在事态朝着加速特区建设发展的情况中，尤菲米亚关于“行政特区——日本”计划所谈到的另一个异想天开的构想，也引起了人们的注意。
尤菲米亚的确曾说过：“只要协助特区，就免除zero的所有罪状。
”尤菲米亚随后再次宣布，在五日后的纪念仪式上也将准备zero的席位，和她的位置并列，作为“行政特区日本”的两位同等的执政官，这个决定也再次震惊世界。
这样一来，人们的注意便转移到被尤菲米亚递出橄榄枝的ze
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