君主一人掌握。
有事时由君主发令各郡遣派兵员。
至于军赋，则按户按人口征收，每一个到法定年龄的男子都要为国家服役两年：一年当正卒；一年当戍卒。
守卫边疆，谓之常备军。
但亦另有职业军人，成为了大秦的主力。
吕不韦因修建郑国渠之便，得到了调动地方常备军的权力，亦使他加强了对地方势力的控制。
直至黑龙出世，小盘设立三公九卿后，这由吕不韦垄断一切的局面才被打破。
但吕不韦早趁这几年在地方上掊植出自己的班底。
所以若作起乱来，比成蟜或嫪毐要难应付多了。
所以他根本不怕成蟜夺王位成功，因为他那时更可打着旗号拨乱反正。
只是他发梦都未想过对手是中国历史上罕有的绝代霸主，比他更厉害的秦始皇吧。
回咸阳后，循例是祭祖欢宴。
翌日早朝后，朱姬召项少龙到甘泉宫去。
项少龙便着头皮去见朱姬。
这秦国声名日坏的当权太后在内宫的偏厅接见他，遣退宫娥后。
朱姬肃容道：“长信侯嫪毐常说今次平定暴乱，他半点都没
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