军队有很高自由度的自主权。
这改革等若把以前左丞相一职和大司马结合，又等若把徐先和鹿公两人的权力并为一职，通过昌平君，小盘便可直接控制天下最强大的秦军了。
此职亦是金印紫绶。
三公之末的御史大夫更是李斯这超级脑袋呕心沥血构思出来削吕不韦权力的妙策。
表面上，御史大夫只是等若李斯以前的长史，为小盘处理一切奏章命令，只多了监察臣下的职权。
但当纪嫣然详述职权时，却指明举凡丞相有权处理之事，御史均可过问，而御史监察之权，却非吕不韦这丞相能有。
于是变成以御史大夫牵制丞相，明捧暗削地减低了吕不韦的影酱力。
冯劫以前掌管律法，为人公正不倚，由他来当此职，无人敢作异议。
由此方可看出小盘用人精到之处。
嫪毐则由内史升为九卿之首的奉常，掌管宗庙朝仪，下有太乐、太税、太宰、太史、太上、太暋和六令丞。
这可说是个位高但却没有实权的职位，最适合嫪毐这“假阉宧”的身分，亦给足了朱姬面子，以免惹起她的反感。
嫪毐原本的内史一职，则由嫪毐的兄弟嫪肆替上。
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