也不可能直接在卷纸上就写这些。理论和实际总是有所出入，为了教化民众，当权者必然是要以此等言论来束缚百姓的。
“无情者不得尽其辞，大畏民志1”说的就是治国方面了。教化是本，治理是末。“物有本末，事有终始。知所先后，则近道矣2”。
此题说的便是听诉讼、审理案情的时候，使隐瞒实情者不敢乱说话，让人心悦臣服，从而使民众有敬畏之心。
敬畏之心乃修身之根本。
孔子曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言。”3而小人则是因为不知自然规律，所以他并不畏惧。对于有才德的人轻视，对于圣人的言论又轻蔑。一个人若没有了敬畏之心，那么久很容易犯错。
当权者制定政令、法规，全都是为了教化于民，就连刑罚的最终目的也是为了教化，以积极地改造犯人和警醒世人。
“刑罚世轻世重，惟齐非齐，有伦有要。4”说的就是要根据具体的情况具体分析，根据客观需要做出不同的刑罚，才能使社会安定。
《大学》提出格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下，通篇围绕着“修己以安百姓”展开5。旨在弘
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