太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。’天子纳之。吾略想此天下打乱之征召也，便火速跑回报之与你”
穆良奇左右踱步，思考了一会对郭嘉说道：“此乃刘焉脱身之计，想必京中的三方倾轧已经水火不同容，最重而非三方之倾轧，其所提之议，居被纳之，滑天下之大稽，朝中之人竟无人以死相对，哎，天下之乱，将始矣”
穆良奇还是对历史上著名的“废史立牧”事件还是有点了解的，东汉时期刺史原本是监察官。刺史制度对维护皇权和加强中央对地方的监督和控制都发挥了重要的作用。虽然到后期，刺史逐渐向地方行政官转化，并拥有一州军政大机，但还没大幅度的改变。但汉灵帝同意了刘焉之议3，改刺史为州牧，并按刘焉的《建议选牧伯》奏疏要求，选派列卿、尚书出任州牧。这样州牧就变成居于郡守之上的行政长官，握有一州行政大权，职位之重。到后来各州牧各自为政，各据一方，形同割据政权，最终演变为汉末诸侯割据分争的局面，进而改变了东汉末年王朝的走向，甚至可以说改变了中国历史的走向。
郭嘉则痛惜不已，大骂朝廷中人“朝廷之臣，何其之庸，刘焉何其自私也，
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