度和宗室推恩令。即以大将军为最高军事主官，但不常设，只有军事行动中予以指定。其余武将，按照将军将军、左将军、右将军、都尉都尉、左都尉、右都尉、校尉校尉、左校尉、右校尉、甲士上士、中士、下士和兵目一兵目、二兵目和三兵目分成五等，每等三爵，共五等十五爵。
其中，宗室将领都尉以下不得世袭，宗室都尉不得直接指定，需要国家指派，宗室将领中的将军可以直接指派继承人，事后报备即可。其余将领，非宗室不得世袭。
其三，所有军功，都以封邑为主，由国家授田，并且每个爵位的授田的土地资质也不同。但是一旦或封，即可在上缴赋税的基础上，占用该土地。
当然，这个方案还在最终的完善阶段，赵雍密令吴广和庞葱两次不得擅自泄露，否则处以极刑。究其原因，就是因为这套制度不但触及了宗室利益，更是触及到了老旧贵族的利益，一旦抛出来的时机不对，一定会产生不可估量的后果，所以必须慎之又慎。
所以庞葱接到让他火速赶往白虎堂的命令后，第一个想到的就是这次改革，难道说，赵雍准备启动这项改革了。
当他进入白虎堂时，发现除赵雍外，其他四卿都已经来到。这也是最高级别的军事会议
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