常流动，他们必须依附于在土司划分的土地上。
现在云南最大的土司，就是车里宣慰司的刀片领。
车里宣慰司就是后世的西双版纳，在云南省南部，刀片领在傣语中，意思是“国王”，可以想见刀片领的势力、在当地的威望和对大明政权的蔑视。
大明立国之初，太祖命西平侯沐英镇守云南，目的是征讨蒙元余孽，加强对当地各个土司的管理。
但在朱由检登基以前，沐王府已经摇摇欲坠，根本压不住当地的土司，连沐王府都曾被当地的土司攻破。
缅甸回归大明后，云南已经不是边疆省份，这就为大明撤销土司制度提供了机会。
李腾芳去缅甸之前，对朱由检说过的话，还在他的脑中盘旋：缅甸的掸人与云南的傣人乃是同源，既然掸人在缅甸归化，那现在就是归化傣人的绝好机会。
朱由检想起了沐启元。
当年沐英被太祖追封为黔宁王，沐氏子孙永镇云南，那沐启元就有归化云南异族的重责，而且沐启元现在是大明新军第十九军的军长，有了武力归化云南的资本。
归化云南，朱由检决定双管齐下。
一是动用沐启元的军队。缅甸战争结束后，南方暂时
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