在草原之修筑起城池，再辅以化同化，百年过后，北方蛮夷必定尽皆成为汉人，如此一来，北方边疆不大定了。
只不过相于曹操心的喜悦，郭嘉和司马懿，却是脸泛起了一抹无奈之色，其郭嘉更是想着曹操拱手道“君此策虽好，然而草原修筑城池，花费巨大不说。首先草原之的游牧民族不会同意，必然会发兵攻打之，再加我汉人乃农耕之族，草原实乃不适合我汉人所居。即使君城池修筑完成，汉人愿意离开原，来到草原之定居的，也可谓是寥寥无几。”
原本还以为自己这一策出现了什么大问题的曹操，在听到郭嘉的此番话后。却是大笑道“无妨，此难题孤已有办法解决，普通百姓不愿意来草原，孤也不勉强，但是那些犯人好说了，日后那些如果犯下罪不至死的犯人，大可以将其流放草原，成为我汉人第一批定居草原之人！”
西方殖民者是怎么样殖民其他地区的，不是通过不断的流放罪犯，最终达成殖民的吗。其最为有名的是通往美洲的五月花号了，殖民美洲的英国人，可都不是普通人，都是一群罪犯、小偷、流氓等等，英国是通过这样的方法，逐渐殖民了美洲，还有澳大利亚。
当然西方诸国，小国寡民，因此他们要达成这一目标的世间，往往很长
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