！”
三十余岁的兵部尚书常茹站了出来，而朱元璋也让他尽情的上疏。
“据三司汇报，此次叛乱土司合兵虽有数万之众，但毕竟相隔甚远。”
“臣以为，对于叛乱不能姑息，应当在平叛过后将当地土官斩首，其民齐民编户，归卫所节制……”
兵部，这个在明初很尴尬的部门实际上是朱元璋制约五军都督府而故意设置的衙门，为了方便制衡，他将兵部和五军都督府的职权职能区分的厉害。
兵部在军队中有任免将领、升调、训练军队的权力，但不能统帅军队打仗。
五军都督府虽然有统兵作战、管理屯田、掌管军籍、推选将领的职能，但五军都督府没有调遣军队的权力。
这样的权力拆分，让军队大权牢牢地抓在皇帝个人的手中，同时也以文武之分来让五军都督府和兵部不断竞争。
茹瑺的话，表明是齐民编户，增强卫所实力，但实际上他想要的，不过是利用齐民编户来干涉地方卫所，不至于让卫所贪墨矿山所开采的金银罢了。
战事结束后，被齐民编户的西南民会有不少血脉相连的亲朋好友死在战场上，心里自然对军户仇视。
一旦双方对立，那就容易
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