他人的土地。
但只要官府卡死这一点，他们有再多的法子也无处可使。
这是陈云州借鉴了现代的土地制度想出来的。现代土地没法流转，虽然也有种种问题，比如每家每户通常只有几亩田地，没法实行大规模的机械化耕种，提高农业的效率等等。
但这项制度也保证了几亿农民的土地权益。
农民工在城里买不起房，年纪大了，找不到工作，好歹能回乡下，有一亩三分地，有个房子住，至少能保证他们基本的生存。
可若是放开土地流转权，这些土地会很快就流入村长或是村中某些势力手中，要不了几年，恐怕很多农民都会失去田地。
也许他们当时会得到一笔钱，可这笔钱也无法让他们在城里立足，等这笔钱花完了，有些底层农民可能就只能去流浪了。
而且这项土地制度，还能保证官府的田赋收入。
因为这些土地没法瞒报。但历朝历代，不少地方豪绅地主都会想办法瞒报土地，或者将田赋转移到平民身上，以此逃税。
往往王朝末期，这种现象会加剧，导致本就不丰裕的国库雪上加霜，这也是王朝走向灭亡的原因之一。
统计人口和田地，还需要不少
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